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深入学习贯彻习近平总书记菠菜导航网:坚持和完善菠菜导航网制度的重要思想 高质量推进地方人大工作

作者:昌黎县人大常委会主任 王安德  来源:本网  发布时间:2018/12/26 15:29:30 
 

    十八大以来,习近平总书记就坚持和完善菠菜导航网制度、发展社会主义民主政治发表一系列重要论述,拓展了菠菜导航网制度的科学内涵、基本特征和本质要求。总书记菠菜导航网:坚持和完善菠菜导航网制度的重要思想,科学阐述了国家根本政治制度的历史必然、特点优势、实践要求,明确提出了做好新时代人大工作的重大原则、思路举措、重点任务,为做好新时代人大工作指明了方向、提供了遵循。
    地方各级人大要把深入学习贯彻习近平总书记菠菜导航网:坚持和完善菠菜导航网制度重要思想作为当前和今后一个时期的首要政治任务,深刻领会其精神实质和丰富内涵,武装头脑、指导实践、推动工作,以全新的思维、全新的举措、全新的状态,推动人大工作与时俱进。
    一、坚持党的领导,确保人大工作正确政治方向
    人大及其常委会是党领导下的政治机关,党的领导是做好人大工作的根本前提和最大优势,必须旗帜鲜明讲政治、一以贯之顾大局。
    党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义的最大优势,县人大常委会自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,始终把党的领导贯穿人大工作的全过程和各方面,坚决做到“三个自觉”。一是自觉坚守政治定力。不断提高政治站位,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护习近平总书记的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,确保人大工作正确的政治方向。二是自觉坚定制度自信。充分认识菠菜导航网制度的历史必然性、强大生命力和显著优越性,更加坚定菠菜导航网制度自信,毫不动摇地坚持,与时俱进地完善,全力推进菠菜导航网制度在地方的生动实践。三是自觉坚持县委对人大工作的领导。坚决贯彻县委意图,及时将党的主张通过法定程序转化为人民的共同意志和自觉行动。始终做到县委有号召、人大有行动,县委工作主题明确到哪里、人大力量就汇集到哪里,县委决策部署到哪里、人大工作就跟进到哪里,县委工作重点指向到哪里、人大监督就推进到哪里。坚持重大事项、重要工作及时向县委请示报告,时时处处维护县委总揽全局、协调各方的地位和作用,保证人大工作与县委始终同心同向。
    二、坚持求真务实,确保发挥作用履职到位
    人大是担负宪法法律赋予职责的工作机关,求真务实是人大工作的基本导向,必须担当负责、有所作为。
    一是重大事项决定有新探索。正确处理县委决策、人大决定、政府实施的关系,会同政府健全完善讨论决定重大事项的工作机制,推进科学决策、民主决策、依法决策,在经济社会发展、全面深化改革、财政预决算、城乡总体规划、新增债券资金、重点基础设施建设融资等方面形成决议、决定。
    二是服务大局有新作为。牢固树立人大“一线”“火线”意识,始终站位“一线”,在围绕中心、服务大局、依法履职中体现新时代地方人大的责任担当。做到“三个坚持”。坚持在大局中定位。正确把握大局、自觉服从大局、坚决维护大局,不折不扣落实县委的决策部署。坚持在大局中谋划。切实把人大工作放在全县大局中思考、谋划。坚持在大局中担当。在服务大局中明确思路、开拓创新、勇于实践、善于作为,形成具有人大思维富有参考价值的意见建议,充分发挥人大工作在经济社会发展中的重要作用。
    三是依法监督有新举措。主动适应新时代社会主要矛盾的新变化,创新监督方式方法,积极开展正确监督、有效监督。以“与县委同心同向,与政府伴跑前行”为监督理念,在紧跟县委安排部署上下功夫,坚持县委的领导,围绕县委全委会、经济工作会议等重点会议,有条不紊地展开监督工作,推动县委一系列安排部署落到实处;在监督方式上下功夫,变“蜻蜓式”“反复体检式”监督为“同心同向伴跑式”监督;在监督深度上下功夫,强化过程监督,注重追根溯源,让监督真正触及制约工作落实的机制体制、方式方法、精神状态等方面存在的问题,提高监督实效;在监督力度上下功夫,充分发挥受聘顾问的专业优势,有的放矢的开展监督工作,不断提升人大监督的专业化、法制化水平,全面提高人大监督的权威。
四是县乡联动有新拓展。县级人大工作重点在监督,支点在乡镇。注重加强县乡人大联动,不断探索县乡人大联动工作。年初《菠菜导航网:推进县乡人大工作互动的安排意见》明确强化了县人大对乡镇人大的工作指导。在贯彻落实省人大常委会三项联动监督活动中,常委会有效整合县乡人大的人财物资源,更好地发挥各自优势,提升人大监督工作的效率,填补了县人大监督的盲点,实现监督工作全覆盖,使乡镇人大监督权真正落到实处,为乡镇人大树立良好威信。县乡人大在县委的领导下,着力推动上下级人大联动,实现人大工作有效衔接,共同服务地方经济社会发展大局。
    三、坚持代表主体地位,确保与人民群众联系密切
    人大是密切联系人民群众的代表机关,人大代表是密切联系群众的桥梁和纽带,是人大工作的主体,是人大工作的活力和潜力所在,代表有限,潜力无限。
    常委会引导和要求全县各级人大代表与时俱进、跟上时代、履职尽责、有所作为,具备“五心”,即要有讲政治的忠心,公道正派的公心,恪尽职守、担当有为的尽心,向上与党、向下与群众的贴心,依法履职的倾心。常委会充分发挥人大代表主体作用,组织好闭会期间人大代表履职活动,形成服务中心的强大力量。一是加强对代表学习培训。多方式、分层次培训全体县人大代表、常委会组成人员、乡镇人大主席,有效提高政治理论水平和参政议政能力。二是密切与代表、群众的联系。开展上、下半年“联系代表活动日”活动,建立“一府一委两院”部门负责人与人大代表互动沟通机制。邀请bob体育博彩的代表和群众参与人大组织的视察、检查、调研活动以及列席常委会会议、专委会会议。拓宽代表知情知政渠道,通过“昌黎人大”微信公众号坚持向人大代表、人大工作者推送人大工作信息和资料。组织代表向选民述职,增强人大代表主动接受选民监督的意识。三是加强对代表履职管理。积极开展对全体代表的党风廉政警示教育和遵纪守法教育活动,建立代表履职的监督制约机制,依法启动对严重违法违纪代表的辞职和罢免程序。开展人代会表彰优秀人大代表和优秀代表建议活动,让代表们学有榜样,赶有目标,进一步激发代表的责任感和荣誉感。通过新闻媒体,大力宣传优秀人大代表的先进事迹,吸引广大群众更加关心、支持代表工作。四是丰富代表闭会期间活动。实施四级人大代表联动机制,以人大代表“建功立业”为抓手,积极组织人大代表开展投身“乡村振兴战略”、助力“扫黑除恶专项斗争”“双创双服”,支持“双违整治”等县委、政府重点工作。充分发挥人大代表的广泛性、先进性和专业特长,坚持多门类、立体式对贫困群众开展“人大代表百户扶贫济困”活动,充分彰显人大代表在全县经济社会发展中的模范带头作用和社会价值,树立新时代人大代表奉献有为的新形象。五是强化代表建议办理。加强代表建议督办力度,对涉及重大民生、群众反映强烈的问题,列入常委会议题,坚持抓跟踪、抓评估、抓问效,力促代表建议落实。
    四、坚持强化自身建设,确保作风改进效能提升
    打铁必须自身硬。加强自身建设始终是做好人大工作的必然要求和重要课题,必须紧跟时代要求、持续完善提高。
    常委会围绕十九大报告中提出的总体要求,积极适应新时代新使命新要求,全力打造“过硬”人大队伍,着重抓好“四个强化”。一是强化人大系统党建练好内功。监督者首先要接受监督,常委会落实市委、县委“百日行动”,组织全县人大系统培训,牢固树立“四个意识”,进一步增强自律意识,加强党纪党规学习,对严明纪律、振奋精神、扎实做好人大工作发挥重大作用。高度重视机关建设工作,以学习为切入点,抓学习转作风强素质,设立“双周学习活动日”,着力推进开放、学习、文化、创新、服务的“五型”机关建设。二是建智库借外力。从全县聘任了20名各自专业领域的带头人、具有丰富的专业知识和实践经验的专家,担任法制、财政经济、建设环保和教育科学文化卫生四个专委会顾问,补齐人大监督工作中专业化程度不足“短板”,提高人大监督工作水平。三是重宣传聚合力。注重对菠菜导航网制度和人大工作的宣传,设立机关信息写作小组,在省级以上媒体上稿30余篇次,引发机关信息写作新热潮,较大提升了机关干部的写作能力。建立“昌黎人大”微信公众号定期推送,重点宣传中突出基层代表,注重正面引导,唱好人大声音,讲好人大故事,为推进新时代人大工作与时俱进、创新发展营造良好氛围。

 
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